Sub pretenţioasa denumire de „ măsuri destinate dezvoltării economico – sociale a zonei  „Delta Dunării” actul normativ aduce grave prejudicii vieţii localnicilor şi reduce drastic mijloacele de existenţă (subzistenta) ale acestora . Dacă până în prezent, cu toate facilităţile acordate de vechea lege care permitea localnicilor să pescuiască  cu unelte tradiţionale  era recunoscut, la nivel naţional, gradul avansat de sărăcie a populaţiei din această zonă, încercaţi, vă rog, să vă imaginaţi ce se va întâmpa acum!. Televiziunile au prezentat, de-a lungul anilor , zeci de reportaje cu gradul ridicat de saracie cu care se confrunta mare parte din populatia localitatiilor Deltei Dunarii, reportaje ignorate de decizionarii politici.

Pentru a intelege corect problemele comunitatilor din Delta Dunarii , trebuie sa facem o anliza de bun simt,  cine , cum si de ce s-a  ajuns astazi  in aceasta situatie.

In anul 1993, a fost elaborată şi adoptată de Parlamentul Romaniei,  la initiativa Tulceana, o Lege specială privind constituirea Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării (RBDD) si odata cu aceasta si administratia acesteia (ARBDD).

ARBDD  are ca obiectiv principal sa confere Deltei Dunarii, prin ceea ce face ,   o importanţă biogeografică, ecologică, estetică deosebită, cu valoare de patrimoniu naţional şi universal sub egida UNESCO.

Grupul de initiativa pentru infiintarea RBDD  a uzitat de transparenta  democratica a timpului , atata cat  exista aceasta la vremea respectiva  si a  consultat populatia locala, reprezentata la timpul respectiv doar de primari, prezentand functia administrativa a institutiei  nou create (ARBDD) ca fiind non economica.

Legea promulgata  prezinta ARBDD-ul – nou infiintat – ca  actorul principal al dezvoltarii locale al Deltei,   partenerul principal in atingerea obiectivelor propuse  fiind reprezentat de comunitatile  locale , scopul primordial al  institutiei fiind sa dezvolte durabil ( si nu a impiedica dezvoltarea) cu utilizarea responsabila a tuturor  resurselor Deltei cat si cultura locala prin  respectarea activitatilor traditionale.

Nefacind exceptie nici  pescuitul  cu setci, ave,  năvoade, vintire, taliene de baltă,  taliene de mare,  carmace,  unelte de pescuit recunoscute ca traditionale  de la alipirea Dobrogei  la Romania .

Populatia locala  a acceptat bucuroasa si  plina de sperata acesta institutie care promitea comunitatilor  subventia decenta oferita ca drept de respnsabilitatea sociala a Legii locului izolat, subventie oferita   in schimbul faptului  ca cetatenii Deltei Dunarii  vor pierde drepturi.  Ei  cetatenii Deltei  nu vor primii nimic  fata de cetatenii  din tara, care au primit legal  in proprietate pamant,  paduri, livezi , vii etc, lucru uitat de Prefectura Tulcea , Consiliul Judetean si mai ales  de ARBDD. Nu se cunoaste faptul ca multe persoane aveau fiman de proprietate grinduri si teritorii – luciu de apa  inca de la turci dar de care nu au uzitat .

Parea de neconceput, atunci la infiintarea institutiei,  ca timpul va  transforma comportamentul  ARBDD-ului,    acestia adoptand in timp o atitudine de distantare fata de comunitati, printr-o aroganta congenitala inexplicabila , actionand fara crutare  in defavoarea localnicilor si Legii locului,  blocand  intr-o forma sau alta   activitatile obisnuite. Si cel mai important este ca masurile luate se reflecta asupra  importantei acordate vitalitatii  familiei  actionand pentru confiscarea prin lege a dreptului conferit de natura deltei  la supravietuierea familiala  si  interzic in timp de la  taiatul  stufului la   pescuitul de necesitate,  cresterea vitelor pe grinduri acolo unde au existat tarle, de cand  se stie , si mai presus de orice   au inventat taxe,  dorind ca oameni sa se resemneze si sa paraseasca zona.

In anii care au urmat, institutia respectiva a acreditat  in permanenta , prin toate mijloacele,  in mod  imoral, scandalos, supradimensionat,  sentimentul  de culpabilitate a comunitatilor pentru  degradarea  ascendenta a resurselor. Populatia nu uita cand in televiziune erau prezentati caratistii institutiei ARBDD, procesele de violenta ce au urmat  ale acestora ….

Actionand dupa criterii mioape si egoiste, fluturand  acest artificiu al practicii naïve si neintemeiate, in defavoarea drepturilor comunitare, Administratia RBDD a ascuns intentionat, dezinformand constant partea guvernamentala coordonatoare,  metodele gresit aplicate in teritoriu  de-a lungul timpului metode avansate  la  propunerea domniilor  lor.

ARBDD a contribuit la incurajarea   incalcarii  normelor  de conduita cu caracter general obligatoriu in mediul  Rezervatiei Biosferei Deltei Dunarii. Si amintim   concesionarea  resursei piscicole, concesionarii au avut ca   obiectiv prioritar  convertirea rapida  a capitalului ecologic în capital economic , bazata pe lăcomia şi dorinţa de câştig imediata a unor grupuri tinta cu sustinere politica. Acţiunile iresponsabile ale  companiilor private  concesionare a activitatilor  de exploatare  piscicola, cu care ARBDD-ul cocheta discret , populatia cunoaste adevarul ca acestia au secatuit resursa dar nu au pus in loc nimic in loc  fapt ce a insemnat supraexploatarea resurselor Deltei prin metode la limita legii, dezvoltarea unor activitati de  turism anacronic / haotic in care ARBDD-ul se face ca nu pricepe, nu cunoaste .

A fost cineva tras la raspundere pentru tot ce s-a ras ca resursa, fara a se pune nimic in loc asa cum se indentrifica in caietul de sarcini , desigur ca nu , vinovatii indentificati   in rapoarte sunt  de fapt localnicii.

Din acest motiv s-a ajuns la  abuzul  de autoritate în dauna intereselor publice şi a persoanelor ce traiesc in Rezervatie. Acolo unde se ajunge numai pe cale de apa cu nave. Guvernanţii au uitat şi de această dată de populaţia acestui colţ fără legătură rutieră cu restul ţării, au uitat că oamenii de aici sunt iarna izolaţi complet rămănând şi fără alimente dacă gerul îngheaţă Dunărea !

Rapoartele prezentate de conducerea ARBDD -lui Ministerului Mediului, prezinta realitatea nu cum este in fapt ci cum suna bine la urechea guvernantilor cu scopul secret  de a li se  mari in permanenta  bugetul -  buget din ban public.

Rapoartele contin teorie generala si mai putin rezultatele stiintifice concrete elaborate de  Institutul de profil ICPDD,  prezentate ca motivatie de noutate, pline de generalitati fara a consemna adevarul, rapoartele  nu au fost publicate, incalcandu-se astfel un drept constitutional –  liberul acces la informatie, impiedicand contribuabilii la informatia oficiala, coerenta si oportuna,  ca responsabilitate a administratiei publice.

Lipsa totala  de cooperare a  celor patru autoritatii de control si reglementare , din moment ce in permanenta se acuza ca  braconajul a capatat  forme agravante, prin aceasta ARBDD se autodenunta, ca de fapt  nu exista nici o forma de control, in Delta  este un haos generalizat, fapt ce  presupune desfiintarea acestora.

Cine a verificat sumele consumate pe resursele decontate, ore de mars, benzina consumata, deconturi, cum se explica ca de fapt sunt ineficienti si nu prind niciodata pe nimeni. In  fapt nu este vorba de neputinţa, lipsa de performanţă a autoritatii de control ci doar faptul  ca situatia este de fapt alta pe noi o aratam ca fiind ce-a reala .

Primul guvernator al ARBDD-lui  a fost un autentic om  de stiinta,  cu tomuri de lucrari scrise si publicate international, care stia cum functioneaza mecanismele biologice, ce este biocenoza, functiile ecosistemului, energetica sistemelor naturale, refacerea echilibrului hidrologic pentru  circulatia substantelor in ecosisteme, stabilitatea ecosistemelor si peste toate ecologia populatiei, apoi nu ne mai mira nimic ca a intervenit peste Academia Romana politicul si la conducerea ARBDD au ajuns  un ex. manager , un petrolist, un inginer mecanic , un fost director de comunale,  un ziarist. persoane care cu supusenie vor reprezenta interese politice si favorizarea unor grupuri.

La conducerea actuală a ARBDD-lui  se află o persoană care a lucrat cu ceilalţi guvernatori  şi care   ar trebui să fie un bun cunoscător,  cu talent şi viziune ,dar, care, din păcate, tratează  doar problema peştelui şi nu toate problemele Rezervaţiei , în complexitatea lor şi interconexiunea lor cu viaţa din Deltă.

Recent, in cele mai importante localităţi de pe teritoriul Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării s-a petrecut fara diplomatie /democratie ceva de domeniul anilor 50, cand se facea colectivizarea cu militia. Populatia, pescarii sunt informati ad-hoc   de catre reprezentantul Administratiei in persoana   guvernatorului actual domnul Grigore Baboianu, insotit de Presedintele CJ -Tulcea, politie, politie de frontiera si un numar nefiresc de  politisti, despre Ordonanţa de urgenţă a guvernului nr.127 din 28 decembrie 2010 privind adoptarea unor măsuri  destinate dezvoltării economico-sociale a zonei „Delta Dunării.

Noul act normativ nu a fost supus dezbaterii publice democratic, cu consultarea populaţiei din localităţile din Delta Dunării (direct afectată de prevederile acestuia), cu administraţiile locale din zonă.

Pervers,  viclean si  pe blat,  fara sa se faca public printr-un anunt referitor la elaborarea proiectului de act normative,  act care sa fie adus la cunostinta publicului cu cel putin 30 de zile inainte de supunerea spre analiza, insotit de o nota de fundamentare care sa justifice masura , sa specifice modalitatea in care cei interesati pot trimite in scris propunerile, obiectiile , recomandarile la proiectul de act normative cu o marja de cel putin zece zile pentru a-si sustine acordul sau dezacordul cu propunerea elaborata.

Autorii propuneri de  ordonanta  au mers pe ideea ca oameni  nu cunosc Legea,  nu-si vor da sema,  nimeni nu va protesta si  preajma sarbatorilor de anul nou.

La propunerea Consiliului Judetean Tulcea si ARBDD,  de catre Guvern o Ordonanta uzându-se în acest scop de publicarea în monitorul oficial exact în 28 decembrie 2010, când orice român se ocupă de pregătirea sărbătorilor de iarnă.

FPDD are obligatia  si  se va stradui s-o aduca la cunostinta autoritatilor de decizie din Romania garantul Constitutiei Presedintele Romaniei Parlamentului , Guvernului , altor organisme din spectrul european si international – CE, UE , UNESCO, GEF, IUCN etc ,  informand ferm ca  Ordonanta este in dezacord cu interesele si aspiratiile populatiei , aceasta  va produce, în mod cert , o criza gravă în situaţia economică a localnicilor care de fapt nu mai traiesc civilizat si decent ci supravietuiesc .

.

Titlul pompos al Ordonantei, continutul acesteia sunt un amalgam de confuzii, vorbe goale, retorica perversa, ordonanta in sine nu urmareste de fapt scopuri conceptuale , complexe , concrete care sa imbunatateasca si sa remodeleze in bine  starea comunitatilor  in perioada actuala  de criza agravata, aduce la cunostinta oamenilor drepturile ce le  sunt  furate, prin restrictionare si faptul ca  se doreste colectarea de taxe mai mari.

Ordonanta  ascunde de fapt instalarea climatului  de instabilitate si neincredere ,   ingenuchierea pescarilor si deprimarea populatiei  prin impunerea de taxe marite si transformarea localnicilor in pescari sportivi cu undita si mulineta.

Art.I al prezentului act normativ  elimina dreptul persoanelor cu domiciliu în localităţile situate pe teritoriul Rezervaţiei Biosferei de a pescui o cantitate de peste pentru subzistenta zilnica  cu scule traditionale fapt ce reprezinta o masura unilaterală şi discriminatorie.

Stirea a produs imediat o stare de incarcatura emotionala negativa  printre pescarii deltei ,  o reacţie vehementă a acestora, căci aceştia nu-şi apărau decât drepturile  fireşti la o existenţă demnă pentru ei, familiile lor şi comunităţile seculare din care provin.

Ceea ce urmează nu constituie decât un semnal de alarma şi o invitaţie la o serioasă reanalizare atenta, realista, cuprinzatoare, fara graba in  gandire,  de catre  structuriile  cu responsabilitati la toate nivelurile ,  care sa  ia in calcul situatia sociala prezenta  cu discrepantele existente in   condiţia existenţiala a locuitorilor din Delta Dunării pentru realizarea unei  corectii realiste intr-o maniera tolerabila a situatiei create.

Ancheta desfasurate in timp in localitatile din Delta de catre organizatia noastra releva faptul ca 97% din populatie chestionata   considera ca tratamentul aplicat in prezent de reglementator este mult mai rau decit cu ani in urma , majoritatea oamenilor sunt dezamagiti , iritati si furiosi  de modul irational in care sunt tratate drepturile lor.

Convietuirea comunitatilor in spatiul Deltei Dunarii nu are acelasi model real si mintal cu cei ce convietuiesc in Tulcea sau pe terasa, in interior exista un mediu social aparte, nestimulativ, cu probleme insolubile trecute dar mai ales prezente.

Populatia considera ca ARBDD a venit peste populatie,  populatia si-a  dorit intotdeauna sa sa se ajunga la o practica a tolerantei, acceptabila intre reglementator autoritatile locale,  traitorul  din rezervatie, se solicita  transparenta concreta  , dialog echilibrat in ambele sensuri prin respect reciproc asa cum s-a prezentat rostul institutiei  la infiintare.

In Delta Dunarii pretul produselor, de orice natura, sunt mai mari decat preturile de pe piata Bucuresteana si a marilor orase, cauza fiind patru manevre  in transportul  alimentelor – transport la nava , incarcare pe vapor, descarcare de pe nava , incarcare in microbuze, descarcare la magazine, manipulari ce trebuiesc platite.

Ordonanta ar fi bine venita daca macar in una din localitatile Deltei ar exista un singur magazin  de desfacere peste,  unde populatia, batranii , localnicii, turisti sa-si poata asigura un singur kg de peste pentru consum. Chiar este necesar ca  cei din Delta  sa mearga la Bucuresti sa cumpare peste din piata Obor, sau la podul de  la Giurgeni.

Este limpede de inteles ca ignorarea nevoilor comunitatilor va produce o criza,

Este rusinos si injositor sa transformi pescuitul de subzistenta al localnicilor in pescuit sportiv cu undita, cum se poate ca un pescar care a lucrat o viata cu scule sa-l trimiti cu undita pe diguri . „în regim de pescuit sportiv/recreativ” pentru consumul familial

Acesta decizie  indică, fără dubii, gradul de rupere şi de înstrăinare a celor ce se doresc reprezentanti de realităţile locale a autorilor proiectului acestui act normativ.

Dacă, cel puţin declarativ, Ordonanţa urmăreşte aplicarea unor norme de natură socială pentru populaţia locală din Rezervaţia Biosferei, menţinându-se permisiunea acordată acesteia cu privire la pescuitul pentru consumul familial, în realitate, prin reducerea drastică a sculelor de pescuit, raportată la dispoziţiile ordinului nr.975/172 din 22 iunie 2010 (eliminarea celor două setci, a celor două vintire şi a câte două lansete şi două undiţe – a se vedea prevederile Art.III, pct.5 din ordonanţă) se diminuează vizibil posibilitatea practică de pescuit a cantităţii admise de peşte!

Ordonanta il va oblige localnicul fara resurse de trai sa transforme noaptea in zi devenint braconieri sau hoti,   sunt familii in Delta  care au copii la scoli, rude in Tulcea sau in alte zone ale tarii , ajung sa nu mai poata sa le duca de acasa  un peste prazit cind ii viziteaza.

Ce se doreste sa le duca acestora din Delta,  de casa,  un snop de stuf ?

Daca o singura persoana din grupul  de pseudo – specialisti care au lucrat la  redactarea  Ordonantei poate demonstra practic, ca  poate prinde la undita trei kg de peste zilnic, ,  inseamna ca nu sunt diletanti si au habar de ce treaba fac.

Cum este posibil ca ei , specialisti, sa nu cunoasca ca la doua vintire si la doua setci se prinde peste pentru  o ciorba, cateva kg,  in doua trei zile de tinut sculele in apa.

Deci in mintea si gandirea lor buimaca de birocrati, familia locala nu mai are treaba pe acasa, acum sunt transformati in turisti sportivi de toate anotimpurile , trebuie sa stea cu bunica, mamica, copil cu undita pe diguri de ploua , este vant ,  ceata , sa scoata de-o prajeala de peste daca vor sa manance .

ARBDD este o institutie administrativa si  nu proprietara deltei, administratia se  afla in subordinea Ministerului Mediului , nu este normal ca alte institutii sa-i faca activitatea de control,  consumandu-si resursele , desi in delta mai sunt inca trei institutii cu abilitati de control Garda de mediu, ANPA, Politia Deltei.

Incercarea de a implica si Politia de frontiera in supravegherea pescuitului este o mare eroare tactica  care nu face decit sa starneasca nedumerire la UE si CE, cand in acest moment si asa problema aderarii la spatiul Senghen este o chestiune sensibila

Politia de frontiera a reusit sa-si faca populatia drept partener in paza frontierei si nu este normal ca ceea ce s-a reusit in timp sa fie distrus  pe ratiuni gresite din dorinta eronata de a scoate bani .

In fond, nimeni nu a consultat MAI in elaborarea si redactare proiectului de Ordonanta ,asa cum s-a intimplat cu verificarea bolnavilor la domiciliu de politie,  cum nu au fost consultate nici comunitatile locale, pentru a se lua  decizia finala corecta. Au ei MAI-ul disponibile resursele  bugetare excedente  necesare pentru combustibil in conditiile de criza, motoare, piese de schimb ca sa devina inca un agent de control peste cei patru.

Sa intelegem ca este o totala lipsa de profesionalism a specialistilor in drept la nivel judetean daca  au redactat o astfel de aberatie, daca imputernicesc si cultele sa controleze pescuitul familial in Delta atunci se ajunge la perfectiune, la spovedanie cei ce gresesc vor fi duhovniceste dojeniti sa dispara dihonia……

Fundatia Prietenii Deltei Dunarii nu poate fi de acord nici cu opinile si punctele de vedere ale unor  organizatii neguvernamentale,  externe Deltei Dunarii care vin in Delta doar in vacanta de vara, devin  galagioase in mass media dupa ce sau plimbat cu barci cu motoare de sute de cai putere fara sa stie raul pe care-l fac naturii si cred ca tot timpul anului stau pelicanii de placere pe lacuri.

Aceste organiztii, colegii nostrii de altfel , nu ne consulta si nici  nu ne reprezinta pe noi , nu  reprezinta de altfel  pe nimeni din Delta Dunarii mai ales nevoile localnicilor.

Delta Dunarii nu inseamna orasul Tulcea si dorim ca aceasta afirmatie  fie foarte clara, colegii nostri nu au membrii in organizatiile lor din  randul comunitatiilor locale, acestia  nu traiesc aici si nu cunosc greutatile cu care se confrunta populatia locala , nu cunosc psihologia de viata a oamenilor izolati trei anotimpuri din an cand aici se produc fenomene meteorologice extreme , furtuni de se inchide navigatia pe Dunare, ploi cu vijelii , vant, ceata, gheata  aici supravietuieste cine poate  si numai  cu voia celui de Sus.

Domniile lor se trezesc batand campii, comentand prin mass –media, ca dumnealor stiu, cunosc , sunt in problema si   stapanesc in totalitate subtilul situatiei, facandu-ne deservicii tuturor.

Facandu-si propaganda ieftina  in dorinta de a impresiona  ajung de starnesc injuriile localnicilor ,  cand cu emfaza acestia  arata cu degetul ca in teritoriul Deltei se produc evenimente ce aduc  nenorocirea  pe pamint , braconaj, coruptie , comploturi, mafie , ….

Socotiti,  va rugam ,  la 15 mi de oameni (cit un sfert din populatia unui cartier de oras instarit)  cati are toata  Delta scadetii copii, femeile , batrani, functionarii, marinarii,  pescarii,   si concluzionati acum cati braconieri sunt.

Cu respect, va rugam nu mai inventati tampenii!

S-au consumat mii de litri de cherosen cu elicopterele incercand sa  se demonstreze amploarea braconajului, mii de litri de benzina, si sau confiscat citeva zeci de kg de crap, caras de la niste amarati, n-au facut decit sa re ridiculizeze pe ecranele televizoarelor.

Organizatia noastra doreste comunicarea reala cu toti factorii interesati  de Delta Dunarii , abordarea   civilizata a situatiilor cu care ne confruntam pentru ca noi suntem cei care ne cunoatem cel mai bine problemele, dorim dialog pertinent, concret si corect in abordarea realista a problemelor comunitatiilor locale  cu consultarea tuturor celor ce traiesc in coditiile vitrege ale Deltei Dunarii.

Fundatia Prietenii Deltei Dunarii nu se implica  politica, sprijina si va sprijini intotdeauna pe oricine, indiferent de culoarea politica, care  intervine constructiv pentru imbunatatirea starii  situatiei  Deltei Dunarii si comunitatiilor .

Suntem de acord cu ce a facut bun ARBDD-ul pentru Delta , recunoatem ca au fost si momente bune de colaborare, dar nu suntem de acord cu practica  acestora de a se lauda  ca salveaza (nimeni nu stie cum) migratorul  Pelican cret,  fara sa se preocupe si  nevoile de supravietuire firesti ale localnicului  ce traiete   rezervatie.

Intervenţia noastră  , cuprinsa in acest material, este pentru a ne exprima poziţia împotriva aplicării prevederilor acestui act normativ la cererea comunităţilor reprezentate de  populaţia Deltei, care ne-au  solicitat sprijinul pentru a face cunoscute problemele lor reale şi a opri de urgenţă aplicarea ordonanţei, care deteriorează grav  starea socială şi economică a  localnicilor.

Punct de vedere al Fundatiei Prietenii Deltei Dunarii(FPDD) – Sulina

Presedinte

Raducu Nicolae